Час повертати своїх: що пропонує Офіс міграційної політики
За понад три роки війни населення України суттєво скоротилось — нині воно становить близько 35 мільйонів. За прогнозами, навіть після завершення війни кількість українців може зменшитись ще на 11 мільйонів до 2037 року. Ця демографічна криза зумовлена не лише зниженням народжуваності та зростанням смертності, а й масовою еміграцією. Лише половина українських біженців готові повернутись додому, що вимагає негайного ухвалення нової міграційної політики, орієнтованої на відновлення трудового потенціалу країни.
Європа також стикається з демографічним спадом і потребою в робочій силі, однак зростання популярності ультраправих сил посилює анти міграційні настрої. Це створює суперечність: з одного боку — страх перед культурними змінами, з іншого — потреба зберегти соціальні стандарти. Схожі страхи існують і в Україні, де на тлі воєнних жертв поширюються маніпулятивні наративи про загрозу з боку іноземців. Щоб уникнути політичної спекуляції і депопуляційної кризи, слід зосередитись не на ризиках, а на можливостях, які дає керована міграційна політика. Задля того, щоб Україна перебувала в контексті питань, які зараз хвилюють лідерів багатьох країн, зокрема європейських, ми вирішили створити структуру, яка б змогла з одного боку – акумулювати міжнародний досвід з питань міграції, зібрати ті напрацювання, які проводилися в Україні в останні десять років, поєднати та проаналізувати, яким чином повинна бути побудована українська міграційна політика. Крім того, Україна зараз конче потребує модерації між урядовими структурами, науковим співтовариством, бізнесом, громадським сектором та суспільством.
Для вирішення цього складного комплексу питань вже не вистачає можливостей Всеукраїнської асоціації компаній з міжнародного працевлаштування. Тому ми вирішили створити нову структуру – Офіс міграційної політики, який повинен стати центром накопичення знань та досвіду з міграційних питань, майданчиком, на якому зустрічатимуться всі зацікавлені в розвитку українських трудових ресурсів люди. Це рішення не було спонтанним, а стало результатом глибокого усвідомлення реалій, в яких ми опинилися та викликів, що стоять перед Україною сьогодні.
Що відбулось?
- Зміна контексту.
Війна змінила все. Від 2022 року Україна опинилася в умовах, коли питання демографії, міграції, мобільності людей вийшли за межі соціальної політики. Вони стали питанням національної безпеки. Країна щодня втрачає найцінніше — своїх людей. Мільйони виїхали за кордон, сотні тисяч не повертаються. Це не просто пошук кращої зарплати. Це — еміграція, втрата людського потенціалу, який критично потрібен Україні для відновлення, розвитку, виживання.
- Необхідність системного підходу
Раніше, в рамках Всеукраїнської асоціації компаній з міжнародного працевлаштування ми працювали над захистом прав трудових мігрантів, над етичними стандартами ринку міжнародного працевлаштування. Але на сьогоднішній день ці завдання виглядають занадто вузькими. Потрібно мислити ширше, застосовувати стратегічний комплексний підхід до проблеми міграції: дослідження, аналіз тенденцій, розробка стратегій, пропозиції змін до законодавства, запуск інформаційних кампаній, координація різних секторів. Без цього ми приречені лише реагувати на події замість того, щоб управляти процесами.
- Від “реакції” до “впливу”
Ми зрозуміли: не достатньо адаптуватися до реальності. Прийшов час самим формувати нову реальність. Якщо раніше наша діяльність полягала в реагуванні на вже наявні проблеми (наприклад, боротьба з шахрайством у сфері працевлаштування за кордоном), то сьогодні ми хочемо:
- впливати на формування державної політики,
- бути серед авторів законодавчих змін,
- ініціювати інформаційні кампанії,
- гуртувати навколо себе експертне середовище.
Ми хочемо впливати на державні рішення, змінювати суспільні відносини, а не лише представляти інтереси бізнеса.
- Вихід на стратегічний рівень
Офіс міграційної політики — це нова місія. Ми створили організацію, яка:
- працює на рівні стратегій,
- пропонує зважені рішення, на основі наукового підходу,
- формує порядок денний у сфері міграції,
- залучає міжнародних партнерів до спільної роботу.
Ми не боремося з симптомами. Ми працюємо з причинами.
- Люди — головний ресурс України
Наш головний висновок: майбутнє України — це її люди. Людський капітал — не абстрактне поняття, а реальна основа будь-якого відновлення, економічного зростання, соціальної стабільності.
Ми змінили фокус. Раніше ми допомагали людям виїжджати легально на роботу за кордон. Тепер ми працюємо над тим, щоб люди:
- не хотіли виїжджати назавжди,
- бачили перспективу тут,
- повертались з-за кордону,
- розвивали себе і країну вдома.
- Чому саме Офіс міграційної політики?
Бо ми не маємо права залишатись у рамках старих форматів, коли країна втрачає майбутнє.
Офіс міграційної політики — це громадська організація, що об’єднує експертів, аналітиків, практиків і партнерів. Наша місія:
- Збереження та розвиток людського капіталу України.
- Сприяння поверненню українців з-за кордону.
- Зменшення трудової міграції.
- Інтеграція іноземних громадян.
- Розробка науково обґрунтованих законодавчих ініціатив.
- Формування суспільної підтримки через просвітництво та діалог.
- Налагодження міжсекторальної співпраці.
Ми віримо, що політика має будуватися не на емоціях, а на фактах, не на ситуативних рішеннях, а на стратегії. Саме тому ми, разом з Інститутом демографії та досліджень якості життя НАН України, Маріупольським державним університетом, за підтримки Міжнародного фонду «Відродження»:
- проводимо дослідження й аналіз тенденцій,
- готуємо фахові рекомендації,
- організовуємо експертні обговорення,
- підтримуємо публічний діалог між владою, наукою, громадським сектором і бізнесом.
- Свобода, гідність і можливості — як альтернатива еміграції
Ми розуміємо, що Україна не може сьогодні змагатися з Європою у рівні зарплат чи соціального захисту. Але ми можемо дати людям інше: свободу, гідність, можливості. Країна, в якій тебе поважають, де чесно працювати вигідно, де твоя дитина має шанс на повноцінний розвиток — така країна здатна утримати своїх і привабити інших.
- Ми будуємо платформу для рішень
Ми створили Офіс міграційної політики як майданчик для напрацювання готових рішень. Це не реакція на проблему. Це інструмент для її вирішення. Надовго. Стратегічно. У партнерстві. Ми говоримо про цілісну політику, яка створює умови для життя, розвитку й гідної праці в Україні. Ми віримо, що все це можливо. І ми запрошуємо всіх, хто думає так само, приєднуватися.
Повторимось, майбутнє України — це її люди. І політика має працювати на їхнє повернення, розвиток та захист. Це є основним завданням існування держави.