Україна, до якої хочеться повертатись: перезавантаження міграційної політики
Ми зібралися тут не просто для того, щоб поговорити про стратегії чи озвучити факти. Ми зібралися, щоб поговорити про те, що лежить в основі майбутнього України — про її людський капітал. А отже, і про політику, яка має забезпечити його збереження, розвиток і повернення.
Україна сьогодні — це країна боротьби, змін і потенціалу.
Але водночас — країна, що стикається з демографічним спадом, масовим переміщенням людей, втратою фахівців, викликами для регіонів і новими очікуваннями від держави. Усе це безпосередньо впливає на те, чи зможемо ми відновити країну, збудувати конкурентну економіку, зберегти соціальну стійкість.
Саме тому ми ініціювали це дослідження — не для критики, не для оцінок заради оцінок. А для того, щоб запустити процес оновлення міграційної політики України: політики, що відповідає реаліям і працює на майбутнє.
Для чого ми провели це дослідження?
Останні роки стали для України періодом глибоких трансформацій:
– повномасштабна війна; релокація мільйонів громадян;
– нові виклики на ринку праці; стрімке зростання міграційної активності;
– поступова зміна мотивацій і пріоритетів у самих громадян.
У такій ситуації ефективність міграційної політики стає питанням не лише соціальної стабільності, а й національної безпеки, економічного розвитку, здатності до відновлення.
Наше завдання полягало в тому, щоб:
– оцінити, наскільки чинна міграційна політика здатна відповідати на нові виклики;
– з’ясувати, чи забезпечує вона системну взаємодію між державними органами;
– виявити, чи враховує вона потреби та очікування громадян — як тих, хто залишив країну, так і тих, хто хоче повернутись чи ще не прийняв остаточного рішення.
А чи відповідає чинна політика сучасним викликам? – Це було одним із головних питань дослідження.
Ми прагнули зрозуміти, чи адаптована політика до умов війни, масового переміщення, зміни потреб регіонів, відтоку кадрів, трансформацій у працевлаштуванні, освіті, соціальних послугах.
Ми зробили наступні кроки:
- Провели актуалізацію міграційної політики в умовах воєнного часу та соціально-економічної трансформації.
- Провели аналіз ролі ключових міністерств і виявлення дублювання, прогалин або суперечностей у повноваженнях.
- Зробили огляд чинної законодавчої та підзаконної бази.
- Спробували виявити застарілі норм і потреби у змінах для ефективної реалізації політики.
- Визначили ключові недоліки існуючої міграційної політики.
- Сформулювали рекомендації щодо оновлення підходів, узгодження стратегій і посилення інституційної спроможності.
Ці кроки — не теоретичні. Вони дозволяють побачити, де потрібне оновлення, куди спрямовувати ресурси, як організувати міжвідомчу співпрацю.
Що ми хочемо ініціювати цим дослідженням?
Передусім — відкритий, професійний і міжсекторальний діалог.
Міграційна політика не може бути сферою одного міністерства. Вона лежить на перетині економіки, соціальної політики, освіти, безпеки, культури, регіонального розвитку. Без координації між усіма цими системами політика буде залишатися фрагментарною.
Ми хочемо закласти основу для стратегічного бачення міграційної політики на 10–15 років.
Це має бути не просто новий документ — а нова парадигма, яка:
– базується на реальних даних і доказах;
– враховує людський капітал як головний актив;
– інтегрує досвід громад, експертів, міжнародних партнерів;
– орієнтована на результат, сталість і передбачуваність.
Наша амбіція — створити міграційну політику, що працює на країну майбутнього.
На Україну, до якої хочеться повертатись.
На державу, яка вміє бути домом — як для своїх громадян, так і для іноземних фахівців, які обирають її для життя, роботи і розвитку.
На політику, яка не реагує постфактум, а формує умови наперед.
Ми дякуємо всім, хто долучився до дослідження — експертам, науковцям, представникам влади, міжнародним партнерам, громадському сектору.
Сьогоднішня презентація — це черговий крок, котрий ми робимо для досягнення нашої мети, попереду презентація наступного дослідження «Обґрунтування основних напрямів удосконалення Стратегії державної міграційної політики на період до 2035 року». Ця презентація у вигляді круглого столу відбудеться 11 червня об 11:00 в приміщенні «Укрінформу».
Запрошуємо всіх до співпраці. Щоб разом будувати політику, у центрі якої — людина.
Бо, повторюсь, майбутнє України — це її люди. І політика має працювати на їхнє повернення, розвиток та захист. Це і є основним завданням існування держави.